Reseña

Las razones que nos han llevado a escribir este libro sobre los llamados salarios sociales son muchas. Pero la primera de ellas, que deberíamos justificar de algún modo, es la importancia (o no) que pueda tener en la vida cotidiana y social de las gentes de nuestro país.

Índice

• Presentación
• Introducción
• Agradecimientos
• Abreviaturas utilizadas
• PARTE I. CINCO AÑOS DE SALARIO SOCIAL
• LAS RENTAS MÍNIMAS EN EL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL
  • Los salarios sociales en la historia reciente de la protección social en España
  • El Estado de bienestar en la España de los 80 y 90
  • De la asistencia social a los Servicios Sociales. ¿Un salto al vacío?
  • La universalización de la seguridad social
    • Las rentas mínimas
    • Las rentas mínimas en el sistema español de protección social
      • El espacio institucional
      • Los precedentes del Fondo Nacional de Asistencia Social y la LISMI
      • Las extensiones asistenciales de la seguridad social contributiva
      • La reforma de 1990: las prestaciones no contributivas de la seguridad social
      • El espacio social de los salarios sociales
• LOS SALARIOS SOCIALES DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
  • Entre el derecho a la renta mínima y la ayuda asistencial discrecional
  • Los requisitos restrictivos y la universalidad
  • Limitaciones de acceso y el carácter de derecho
  • La aparición de los salarios sociales
  • Elementos comunes y diferentes modelos de salario social
  • Elementos comunes
  • Los modelos de salario social
  • Las grandes magnitudes: perceptores y gasto
  • Perceptores
    • Los datos disponibles
    • Gasto
    • Aproximación al grado de cobertura
  • Los requisitos de acceso a los salarios sociales
  • Tipos de requisitos y obligaciones
    • Nacionalidad y residencia
    • El requisito de nacionalidad
    • El requisito de empadronamiento y residencia
  • Unidad familiar y hogar independiente
  • Definición de la unidad perceptora
  • Inclusión de personas solas
  • Amplitud de la unidad familiar
  • Antigüedad del hogar independiente
  • Edades
    • Los mayores de 65 años
    • Los menores de 25 años
    • La regulación actual
  • Ingresos y patrimonio
  • El baremo
  • El tratamiento de los ingresos
  • El tratamiento del patrimonio
  • Incompatibilidades
  • Compromisos y obligaciones
  • Obligaciones derivadas de la naturaleza de la ayuda
  • Obligaciones relativas a la acción de inserción
  • Conductas y actitudes
  • Otras obligaciones y requisitos
• LA INSERCIÓN EN LOS SALARIOS SOCIALES
  • Elementos generales
  • Renta mínima e inserción: ¿complemento o contradicción?
  • En torno a la inserción: una clarificación terminológica
  • El trabajo social y la inserción
  • Las concepciones de la inserción en los programas
  • Profesionalismo y negociación de la inserción
  • Entre el trabajo social y la resolución administrativa
  • Las rentas mínimas y las contradicciones del trabajo social
  • La inserción-actividad legitimadora
  • Los contenidos de la inserción
  • La intervención de otros sistemas de protección social
  • El empleo social protegido
  • Los proyectos de inserción
  • De los proyectos de inserción a las empresas de inserción
  • Conclusión
• SÍNTESIS DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS PROGRAMAS
  • Andalucía
  • Aragón
  • Asturias
  • Canarias
  • Cantabria
  • Castilla-La Mancha
  • Castilla y León
  • Cataluña
  • Comunidad Valenciana
  • Extremadura
  • Galicia
  • Madrid
  • Murcia
  • Navarra
  • País Vasco
  • La Rioja
• LA EXCLUSIÓN SOCIAL VISTA A TRAVÉS DE LAS RENTAS MÍNIMAS
  • Tipos de perceptores
  •  Grados de exclusión del empleo
  •  Características de la población
• CONCLUSIONES Y PROPUESTAS
  • Un efecto netamente positivo
  • Emersión de la exclusión social y la pobreza extrema
  • El último mecanismo de la redistribución
  • Mejoras en las condiciones de vida
  • Valoración positiva de los perceptores
  • Quién accede y quién no
  • Un reto para los Servicios Sociales
  • Aumento de recursos
  • Un nuevo instrumento de intervención social: los proyectos de inserción
  • Diseño y contenido de los programas
  • Un proceso de diversificación
  • Variedad de prestaciones establecidas
  • Los elementos más restrictivos
  • Las soluciones más acertadas
  • Debate público, agentes implicados y participación ciudadana
  • Los sindicatos
  • Las entidades de iniciativa social
  • Las asociaciones de profesionales
  • El debate técnico
  • La Administración
  • La opinión pública
  • Mecanismos de participación
  • Líneas de desarrollo
  • Un compromiso europeo inaplazable
  • ¿Cuánto cuesta un buen salario social para el conjunto del Estado?
  • Primera opción: Un programa estatal de rentas mínimas de inserción
  • Segunda opción: Un proceso progresivo de convergencia entre las comunidades autónomas
  • ¿Qué hacer con las pensiones asistenciales?
• REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
• PARTE II. INFORMES MONOGRAFICOS SOBRE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS
• El programa de Solidaridad de los andaluces
  • El decreto de Chaves, su desarrollo y aplicación
  • Población atendida
  • El decreto Rodríguez de la Borbolla, un antecedente olvidado
  • Algunos elementos de contexto
• El ingreso Aragonés de Inserción
  • Un largo y complicado proceso de gestación
  • El caso de Zaragoza capital
• El IMI en Asturias
  • Un proceso controvertido de puesta en marcha
  • Debate público e implicación de diversas instituciones y personalidades: de la discrepancia radical al consenso parcial
  • Las ayudas de carácter económico para situaciones de extrema necesidad (ASEN): Un primer ensayo
  • El IMI asturiano: características relevantes del modelo
• Las Ayudas Económicas Básicas en Canarias
  • El acuerdo con los sindicatos
  • El primer Decreto de 1991
  • El segundo Decreto del 92 y las modificaciones del 93
  • Un cálculo de la demanda potencial de AEB
  • La cobertura de las AEB
  • Impacto de las AEB en el conjunto de la asistencia social
• Las Ayudas a la Necesidad Familiar en Cantabria
  • Un programa gaseosa
  • Un precedente benéfico
  • El plan cántabro de ayuda a la necesidad familiar Incidencia real del programa
  • Enfrentamiento institucional muy intenso
  • Características de los perceptores
• El Plan Regional de Solidaridad de Castilla-La Mancha
  • Origen y características destacables
  • Población atendida y gasto realizado
  • Valoración
• Los Ingresos Mínimos de Inserción en Castilla y León
  • Implantación del IMI en la comunidad de Castilla y León
  • Cobertura del programa en sus tres primeros años de funcionamiento. Algunas características de sus perceptores
  • Características generales del Programa IMI en la Comunidad de Castilla y León
  • La gestión del IMI
  • El control y seguimiento
• El Programa Interdepartamental de la Renta Mínima de Inserción en Cataluña
  • Diseño general del plan
  • El acceso al programa
  • Acciones de inserción
  • Población atendida
  • Características de la población atendida
• El Plan de Medidas de Inserción en el País Valenciá
  • El Plan de Medidas de Inserción Social
  • Los barrios de actuación preferente
  • La inserción sociolaboral
  • Ejemplos de puesta en práctica del Programa de Inserción Social: Valencia, Burjassot y Sagunt
• Los salarios sociales en Extremadura: Las AISES y el PER/Subsidio de eventuales agrarios Introducción
• Primera parte: las AISES en Extremadura
• Segunda parte: El subsidio de eventuales agrarios y el PER. El verdadero salario social
• Las medidas básicas de inserción social en Galicia
  • Orígenes, configuración y estructura de la ley Población atendida
  • Los tres niveles del plan
  • El modelo de gestión
  • El seguimiento de los proyectos de inserción y la evaluación del plan
• El programa de Ingreso Madrileño de Integración
  • Diseño general del programa IMI
  • El acceso al programa
  • Las acciones de inserción
  • La población atendida
• El Plan Regional de Inserción Social en la región de Murcia
  • Origen y configuración
  • Las grandes cifras
  • Elementos de valoración del plan
  • Las APF (Ayudas Periódicas de Apoyo Familiar), un autentico IMI infantil
  • El IMI y las APAF en el municipio de Murcia
• La Renta Básica en Navarra
  • La experiencia decana el Estado
  • La evolución de las magnitudes del programa en todo el período
  • Características de la población atendida
• El Plan Integral de Lucha contra la Pobreza en el País Vasco
  • El Plan Integral de Lucha contra la Pobreza
  • Los tres niveles del plan
  • La maquinaria del plan
  • La población atendida
• El Ingreso Mínimo de Inserción en la Rioja
  • Diseño general
  • El acceso al programa
  • Acciones de inserción
  • Población atendida
• ANEXOS
  • Bibliografía general sobre rentas mínimas
  • Normativa reguladora de los programas de salario social
  • Datos sobre población atendida 1991-93
  • Datos sobre gasto realizado 1991-93
  • Cuadro de requisitos y obligaciones en los programas de salario social