Resumen

Este documento es fruto de un proceso de trabajo que nace de la preocupación de las Cáritas del Nivel Técnico Mixto de Movilidad Humana (NTM MH), para acompañar de forma más adecuada y eficaz a las personas en situación administrativa irregular.

De esta forma, Cáritas viene alertando del aumento en el número de personas en situación administrativa irregular (PSAI) que son atendidas a través de nuestros programas y recursos en todo el país. Esta inquietud, cada vez más creciente en las acogidas, servicios, proyectos y programas, plantea la encrucijada de cómo acompañar a estas personas con acciones exitosas para sus procesos de integración.

Este documento busca ofrecer un abanico de acciones en las distintas líneas de intervención social que sea lo suficientemente amplio, y que permita a las Cáritas, estén en el momento y proceso que estén, desarrollar e implementar acciones nuevas.

Índice

INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………………………. 5

ACRÓNIMOS EMPLEADOS………………………………………………………………………… 9

1. UNA MIRADA A LA REALIDAD DE LA IRREGULARIDAD ADMINISTRATIVA…..11

• 1.1. Contextualización de la realidad……………………………………………………….. 12
• 1.2. Quiénes son las personas en situación administrativa irregular (PSAI)…… 13
• 1.3. Implicaciones de esta realidad para las PSAI…………………………………….. 14
• 1.4. Repercusiones de esta situación en Cáritas………………………………………. 21
• 1.5. El arraigo social como planteamiento alternativo para regularizar……. 23

2. POSICIONAMIENTO INSTITUCIONAL…………………………………………………..25

• 2.1. Para Dios nadie es extranjero……………………………………………………………. 26
• 2.2. El mensaje de Jesús es claro: fui extranjero y me acogisteis……………… 27
• 2.3. La irregularidad es una oportunidad para vivir de forma real
  la fraternidad…………………………………………………………………………………….. 29
• 2.4. La Iglesia se posiciona claramente en la defensa de la dignidad
  de la persona con independencia de su situación documental………….. 30
• 2.5. Cáritas pone en el centro a la persona, desde una atención integral,
  más allá de su situación administrativa…………………………………………….. 32
• 2.6. Son vecinos y vecinas que viven en nuestras ciudades y barrios
  para hacer posible la convivencia intercultural………………………………….. 34

3. CLAVES EN EL ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL A LAS PERSONAS
EXTRANJERAS EN SITUACIÓN ADMINISTRATIVA IRREGULAR……………….35

• 3.1 Acompañamiento integral…………………………………………………………………. 36
• 3.2. Flexibilidad de los criterios……………………………………………………………….. 37
• 3.3. Apuesta institucional en la financiación de programas,
  servicios, ayudas……………………………………………………………………………….. 38
• 3.4. Triple mirada: intercultural, derechos humanos y género………………….. 38
• 3.5. Formación de los agentes………………………………………………………………….. 39
• 3.6. Dinamización del territorio y la comunidad……………………………………….. 40
• 3.7. Participación……………………………………………………………………………………… 41
• 3.8. Visibilizar esta realidad invisible……………………………………………………….. 42
• 3.9. Trabajo en red……………………………………………………………………………………. 42

4. NUESTRA INTERVENCIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL……………………..45

• 4.1. Acogida/ayudas económicas…………………………………………………………….. 48
• 4.2. Asesoramiento jurídico-administrativo……………………………………………… 50
• 4.3. Formación/capacitación……………………………………………………………………. 51
• 4.4. Acompañamiento en el acceso a los derechos: vivienda,
  educación, salud y empleo………………………………………………………………… 53
• 4.4.1. Vivienda………………………………………………………………………………….. 53
• 4.4.2. Educación………………………………………………………………………………… 55
• 4.4.3. Salud……………………………………………………………………………………….. 56
• 4.4.4. Empleo……………………………………………………………………………………. 57
• 4.5. Animación comunitaria intercultural: dimensión relacional,
  ocio y tiempo libre…………………………………………………………………………….. 60
• 4.6. Sensibilización y comunicación………………………………………………………….. 62
• 4.7. Incidencia política……………………………………………………………………………… 64

5. DESAFÍOS………………………………………………………………………………………..67
6. BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………………………….73
7. FICHA DE TRABAJO PARA GRUPOS…………………………………………………….75
8. PARA SABER MÁS…………………………………………………………………………….91