Reseña

La Fundación FOESSA, en su «VIII Informe sobre exclusión y desarrollo social en España», afirma que la desigualdad en el acceso a la vivienda es un
factor clave en las dinámicas de exclusión social; recoge que la exclusión de la dimensión de la vivienda afecta al 24% de la población general, al 60% de
aquellas personas que viven situaciones de exclusión y al 69% de la población en exclusión severa.

El acceso a una vivienda digna se ha convertido en un
derecho inaccesible para muchas personas y familias, que sufren la inseguridad y la inadecuación de su hogar, y tiene una influencia notable sobre los recursos económicos, sobre el estado de salud y sobre los proyectos vitales de las personas más jóvenes.

Para poder modificar esta realidad sangrante, debemos profundizar, ampliar y complementar los datos de que disponemos para así realizar un análisis de la realidad adecuado, que nos permita una posterior reflexión y adaptación de nuestra acción y recursos a lo que las personas realmente necesitan.

Sabemos de lo complejo de la medición de todo lo que tiene que ver con la exclusión social, y en concreto de la dificultad para recopilar datos que existen en torno la realidad del sinhogarismo. Por ese motivo, y porque como Confederación de Cáritas Española tenemos presencia y desarrollamos nuestra acción con personas en situación de sin hogar en todo el territorio, nos parecía necesario e importante llevar a cabo un proceso de recogida de datos y cuantificación de las personas en situación de sin hogar acompañadas por la Confederación. Por medio de una consulta en línea, hemos recogido, por un lado, una visión global de la Confederación sobre la intervención con las personas en situación de sin hogar (PsSH) en el año 2019, y, por otro, hemos
podido dimensionar y conocer el impacto de la COVID-19 en los recursos y en las personas.

Índice

• 1. Introducción
  • 2. El acompañamiento a las personas en situación de sin hogar en Cáritas (PsSH)
  • 2.1. El Modelo de Acción Social de Cáritas 8
  • 2.2. Un triple enfoque de intervención y acompañamiento social 9
  • 2.3. Nuestros medios y recursos 10
  • 2.4. El contexto singular de la COVID-19: acción social en tiempos de crisis sociosanitaria 13
• 3. Metodología del estudio 15
• 4. Resultados del estudio 17
  • 4.1. Datos básicos de atención a personas sin hogar durante el año 2019 17
  • 4.1.1. Tipología de centros y recursos 17
  • 4.1.2. Número total de plazas gestionadas 21
  • 4.1.3. Nivel de ocupación de las plazas y ratio de ocupantes por espacios o habitaciones de los recursos de tipo habitacional 23
  • 4.1.4. Estancia máxima y estancia media 25
  • 4.1.5. Tipo de prestaciones o servicios ofrecidos 27
  • 4.1.6. Agentes que trabajan en los recursos de intervención PsSH 29
  • 4.1.7. Número total de personas sin hogar acompañadas en 2019 30
  • 4.2. COVID-19: situación desde el inicio de la crisis y el estado de alarma 33
  • 4.2.1. Impacto de la COVID-19 en la actividad dirigidas a PsSH 33
  • 4.2.2. Creación o cierre de centros y plazas 34
  • 4.2.3. Cambios en las necesidades de agentes en los recursos de intervención 37
• 5. Principales retos de la desescalada y nueva normalidad para la Confederación y el Tercer Sector de Acción Social (TSAS) 39
  • 5.1. Reorganizacion interna de la intervención 39
  • 5.2. Gestionar el posconfinamiento, después del dispositivo provisional 40
• 6. Implicaciones y reflexiones para la acción 45
  • 6.1. En torno al análisis de la realidad y la recogida de datos 45
  • 6.2. En relación a la tipología de los recursos de atención 46
  • 6.3. Perfil de personas atendidas y agentes 47
  • 6.4. Nuestra acción en relación a las administraciones públicas 49
  • 6.5. Implicaciones y reflexiones frente al impacto de la COVID-19 50
  •  
• Anexo 1
  Apunte conceptual sobre la tipología ETHOS
  (Europea de Sin Hogar y Exclusión Residencial) 53
  Anexo 2
  Cuestionario de consulta 55